La Turquie et le Qatar signent un pacte de défense mutuelle lors de leur 12e sommet

Recep Tayyip Erdoğan et le cheikh Tamim bin Hamad Al Thani se sont serré la main, dossiers signés en main, au palais de Dolmabahçe à Istanbul vendredi, après avoir scellé un accord de défense mutuelle entre la Turquie et le Qatar. C'est le seul des cinq documents que les deux dirigeants ont signés en personne, lors de la 12e réunion du Comité stratégique suprême des deux pays. La présidence turque a présenté le pacte comme un moyen d'aider à empêcher la résurgence de la guerre dans la région du Golfe.

Cinq documents, dont un signé par les dirigeants eux-mêmes

La réunion a rassemblé une grande partie des deux gouvernements dans une même salle. La Turquie avait envoyé le ministre des Affaires étrangères Hakan Fidan, le ministre de la Défense Yaşar Güler, le ministre du Trésor et des Finances Mehmet Şimşek, le ministre de l'Industrie Mehmet Fatih Kacır et le ministre du Commerce Ömer Bolat. La délégation qatarie comprenait le Premier ministre et ministre des Affaires étrangères, le cheikh Mohammed bin Abdulrahman Al Thani, et le cheikh Saoud bin Abdulrahman Al Thani, vice-Premier ministre chargé de la Défense, selon l'agence Qatar News Agency.

Outre le pacte de défense, les ministres ont signé un protocole sur la protection des consommateurs et la surveillance du marché, un accord de coopération dans l'éducation et une entente entre ministères des Affaires étrangères sur la consolidation de la paix, la réconciliation et la résolution des conflits. Le comité s'est conclu par un communiqué conjoint signé par les deux ministres des Affaires étrangères.

L'ordre du jour allait bien au-delà de la sécurité. Selon Qatar News Agency, les discussions ont porté sur la défense, le commerce, l'investissement, l'énergie et l'éducation, ainsi que sur la situation régionale et la sécurité énergétique mondiale. L'accord de défense est la pièce qui change le plus la relation, et ses racines remontent à plus de dix ans.

D'un accord de 2014 aux troupes turques près de Doha

La Turquie et le Qatar ont signé un accord de coopération en matière de défense en 2014, et des forces turques sont stationnées au Qatar depuis le milieu de cette décennie, sous un commandement interarmées combiné installé sur la base de Tariq bin Ziyad, près de Doha. Le déploiement s'est renforcé après la crise diplomatique du Golfe de 2017, lorsque plusieurs voisins du Qatar ont rompu leurs relations avec lui et qu'Ankara est restée aux côtés de Doha.

Les deux pays ont signé plusieurs accords de défense depuis. Ce qui distingue celui de vendredi, selon Middle East Eye, c'est qu'il oblige chaque pays à venir à la défense de l'autre. Le texte intégral n'a pas été publié et aucun des deux gouvernements n'a rendu publiques ses clauses opérationnelles : la portée exacte de cet engagement n'est donc pas encore connue.

“Ajoutera une nouvelle dimension aux relations entre la Turquie et le Qatar.”— Présidence turque

Le calendrier s'inscrit dans une tendance plus large de la diplomatie turque cette année, et un accord conclu cet été en offre la comparaison la plus nette.

Un deuxième engagement dans le Golfe en trois mois

En août, la Turquie, l'Arabie saoudite et le Pakistan ont signé à La Mecque un accord de défense commune selon lequel une attaque contre l'une des parties est considérée comme une attaque contre toutes. Le Parlement turc vient de ratifier ce pacte. L'accord de vendredi avec le Qatar est un engagement bilatéral distinct, qui donne à Ankara des liens de sécurité formels avec deux des États les plus influents du Golfe en l'espace de trois mois.

Pour le Qatar, qui accueille des troupes turques depuis dix ans et se trouve au cœur du commerce mondial du gaz, l'accord transforme une coopération ancienne en garantie écrite. Pour la Turquie, il ancre dans une alliance formelle une présence militaire qui avait commencé comme un dispositif de formation.

Ce qui compte le plus désormais, c'est l'objectif affiché. Les deux gouvernements disent l'avoir signé pour que la guerre ne revienne pas dans le Golfe, et la mesure la plus claire du pacte sera une région qui reste en paix.